矿业权人勘查开采信息由企业自主公示,第一季度全国国有建设用地供应量同比下降0.2%

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4月28日,经济观察报从国土部了解到,《矿产资源开发利用水平调查评估制度方案》(以下简称《方案》)将于今年年底上报中央,这项制度包括四大模块,其中最主要的是评价体系和监管制度这两个方面。在评价体系模块中,重点考核矿产资源节约和综合利用情况,其考核的主要指标就是矿产“三率”,即开采回采率、选矿回收率、综合利用率;而在监管模块中,国土部提出要实施矿业权人勘查开采信息公示制度。  国土部矿产资源储量司司长于海峰在4月29日对经济观察报表示,“我们在按照模块在准备,成熟一块,就先试行一块。目前,矿业权人勘查开采信息公示制度已经取得突破性进展;7月1日,将浙江、黑龙江、湖北三个省份进行试点,明年开始在全国推开。“  目前,中国矿产资源节约集约与综合利用仍亟需提高,国土部此次力推《方案》也是要加快矿产开采从粗放转向节约集约利用。  据悉,矿业权人勘查开采信息由企业自主公示,主动接受监督,国土部则通过抽查或根据举报情况进行核查,设置“黑名单”。其中,“黑名单”包括异常名录和严重违法名单,对于列入异常名录的矿业企业进行整改,整改不到位的企业则进入严重违法名单。  评价体系  据了解,国土部正在着手建立的矿产资源开发利用水平调查评估制度,将对矿山企业“三率”指标完成情况动态跟踪评价,纳入矿业权人勘查开采信息公示制度中,与矿业权人的信誉直接挂钩。同时作为权益金制度改革中的重要考量要素,与矿山企业经济效益也将密切关联。  矿产资源“三率”包括“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”,去年10月,国土部发布的《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》规范统一了“三率”作为行业评价指标,并着手研究重要矿产“三率”标准,作为矿山企业开发利用矿产资源的约束性“红线”。  目前,国土部已经完成了27个矿产“三率”最低指标要求的制订,按照重要矿种全覆盖的原则,“十三五”期间,还将陆续研究制定25个矿种的“三率”指标。  经济观察报从国土部了解到,根据矿山企业“三率”指标完成情况,将划出两条线以完善奖惩机制,即红线和领跑线,低于红线的矿产企业将列入黑名单,高于领跑线的企业则能够得到减免资源税、奖励资金等方面的政策支持。  近期,国家税务总局正在积极推进资源税改革,核心是鼓励和支持矿山企业节约与高效利用资源,目前已经联合国家财政部共同发布了《关于实施煤炭资源税改革政策的通知》,对采取充填开采技术,提高原煤开采回采率的矿山企业予以减税。  于海峰说,“我们计划和税务总局进一步探讨,研究制订采用先进适用技术,提高矿产资源“三率”指标的矿山企业,可以给予减免资源税等相关政策。充分运用经济手段,推动先进适用技术广泛应用,提高矿产资源利用效率。”  近几年,随着国内经济增速放缓,矿产资源类产品需求下降,价格大幅度回落,矿业发展步入“寒冬”,大量投入资源、粗放利用资源的发展模式已经难以为继,矿业企业开始陆续寻找“降本增效”之道。于海峰说,“可以说我们国家很多好开的矿基本没有了,都是难开的,在这种情况下,我国的开采回采率还在大幅的提高,也反映了企业主动适应矿业市场调整的这么一种情况。”  为了提高先进适用技术转化率和普及率,国土部自2012年起建立了先进适用技术推广目录发布制度,让有需求的企业找到适用技术,让先进技术找到适用的企业。四年来,共发布了四批210项先进适用技术,涵盖了能源、金属和非金属等各个领域的采矿、选矿及综合利用等开发利用环节。  于海峰告诉经济观察报,“在我们的信息平台上,可以看到这个技术是谁研发的,单位是什么,联系人是谁,企业可以直接找到技术单位进行洽谈,最后的技术升级方案是否能得到国家财政支持,我们专家库的专家会对此做出评审。”  设立“黑名单”  在矿山企业节约与综合利用的监管方面,国土部将实施矿业权人勘查开采信息公示制度,对矿业企业进行监督。  据了解,矿业权人勘查开采信息由企业自主公示,主动接受监督,国土部则通过抽查或根据举报情况进行核查,设置“黑名单”。其中,“黑名单”包括异常名录和严重违法名单,对于列入异常名录的矿业企业进行整改,整改不到位的企业则进入严重违法名单。  另外,矿业权人勘查开采信息将纳入一个全国统一的企业信息公示平台,与其他部门的公示信息共享,强化对市场主体的监管效力。  3月25日,国务院印发21号文件,要求完善全国信用信息共享平台,逐步实现各有关部门信用信息归集共享和整合,运用大数据加强对市场主体服务和事中事后监管,强化守信联合激励和失信联合惩戒机制。为此,国家工商总局联合50多个部门和单位共签《国家企业信用信息公示系统信息资源共享协议》,对各部门履职过程中产生的信息通过有效手段归集到统一的共享平台。矿业权人的勘查开采信息将成为这个共享平台中的一部分。  矿业权人勘查开采信息公示制度将在7月1日选择浙江、黑龙江、湖北三个省份进行试点,明年开始在全国推开。  届时,全国八万多个矿山将统一纳入监管范围,踩红线的企业将被拉黑,一处违规,处处受限。于海峰说,“如果被列入黑名单,那企业可能在银行贷款、金融服务等方面受限。”

引言:2016年一季度国内锰系合金经历了久违的暴涨行情,但进入4月后,随着锰系合金厂开工的增多,锰系价格冲高回落,虽由于钢材价格走好,钢厂下游需求并未出现明显的缩减,所以锰矿价格及供应量成了决定锰系合金走势乃至厂家成败的关键因素,下文我们就解读国外重要矿山去年以及今年一季度的表现,以及展望二季度的相关计划。  淡水河谷(vale)  锰矿:2016年一季度锰矿产量较之2015年四季度减少8.4%,与2015年一季度持平。由于烧结矿料的减少,阿苏尔(Azul)锰矿产量为434,000吨,比2015年4季度减少10.5%,同比2015年一季度增加6.5%。由于矿山设备运行性能较低,乌鲁库姆(Urucum)矿产量为162,000吨,环比2015年四季度减少2.2%,同比2015年一季度减少12.0%。巴巴塞纳工厂二月份以更低的现货能源价格恢复生产,  锰合金:2016年一季度,铁合金产量为25,000吨,比2015年四季度增加24.3%,同比2015年一季度减少8.9%,原因是巴巴塞纳工厂二月份的重新开工,并且能源价格降低,开工变得经济可行,而在米纳斯吉拉斯的欧鲁普雷图合金厂仍然关停,原因是市场需求不够旺盛,不足以支撑这两个合金工厂都重新开工。产量包括14,650吨硅锰合金(FeSiMn),8,000吨高碳锰合金(FeMnHC),和2,150吨中碳锰合金(FeMnMC)。  OM锰业(OMM)  布图克里克锰矿山(BootuCreekManganeseMine)在2015年12月15日停止矿山的开工,OMM于2016年1月4日进入自愿管理。因此,2016年一季度布图克里克锰矿山没有进行任何矿山开采和生产活动。2015年4季度锰矿产量(截止到停工)为188,595吨,品位为36.22%。2015年4季度锰矿运输量(截止到停工)为124,053干吨(130,124湿吨),品位为36.03%。  2016年一季度,OM的第三方矿和合金(包括硅铁)成交量为282,787吨。44%Mn价格强势反弹,接近3.88美元/吨度CIF中国,环比前一季度的1.86美元/吨度CIF中国,增2.02美元/吨度。  埃赫曼康密劳(ERAMET)  相比于2015年一季度,,ERAMETAlloys2016年一季度销售量下降2%,ERAMETAlloys定位为航空航天领域,通过飞机制造商要求的对结构和引擎的高附加值部分的新计划,然而,高速钢行业在全球范围内仍然是大量产能过剩,价格保持在低位,对ERAMETAlloys所有的场所,正在实施措施,来降低成本和提高生产力。  ERAMETManganese2016年一季度销售量下降10%,碳钢市场的紧缩导致44%锰矿CIF中国的价格下跌,从而达到2016年1季度指数建立以来的,历史最低位(2016年1季度平均2.07美元/吨度),因此,埃赫曼决定2016年1季度对加纳莫安达工厂锰矿进行将近四周的停产。2016年三月,44%MnCIF中国的价格在二月份的2.53美元/吨度低位上涨幅超40%。2016年1季度,锰矿过剩库存的减少和三月锰矿价格的上涨,相比于1季度,在2016年2季度ERAMETManganese销售中会反映出增长。但是,2016年1季度,镍和锰价格达到历史低位,将会导致上半年与2015年同期相比,目前运营的收入下降。因此,追求现金流的保护措施仍然是集团所有团队里拥有绝对操作优先权。  South32(BHP)  澳大利亚锰  澳大利亚锰,包括GEMCO露天开采的锰矿山和TEMCO锰合金厂。在分离时期,GEMCO位于澳大利亚北部地区,将近90%的锰矿产品是通过在米尔纳湾的港口设施出口给客户的。剩余的部分矿则运输到位于澳大利亚塔斯马尼亚州的贝尔湾的TEMCO锰合金厂。大多数TEMCO的合金生产出口给亚洲和北美洲的客户,而TEMCO生产的另一部分稳定的矿被卖到澳大利亚和新西兰的钢材客户。  2015年七月到2016年三月这九个月期间,澳大利亚锰矿(可销售的)产量为233万吨,增加7%(15.1万吨),原因是选矿性能继续被优化,而且得益于干燥的气候环境。2016年三季度锰矿销售打破历史记录,因为市场状况的改善使库存减少,达到正常水平。2016财年锰矿生产指南保持305万吨,因为较高比例的计划检修预计会影响2016年第二季度的绩效。  2015年七月到2016年三月,锰合金(可销售的)产量为11.1万吨,降10%(1.3万吨)。2016年一季度,产量降低37%。为应对塔斯马尼亚(Tasmania)的电力短缺,2台高炉(共4台)暂时关停。第一台高炉在2015年12月被关停,接下来的第二台高炉在2016年3月进行关停。剩下的两台高炉目前以降低电力负荷运作。所有的四台高炉预计在2016年六月底全部恢复生产。  优质精矿(PCO2)项目已经完成98%,该项目使GEMCO年产能增加50万吨,达到年产能530万吨(100%基数),并且将会在2016年二季度投产。预计在预算内完成一个13.9亿美元(100%基数)的项目。  南非锰  南非锰有Hotazel矿山,其中包括Mamatwan露天开采的矿山和Wessels地下矿山,和Metalloys厂。Hotazel矿山位于南非库鲁曼镇附近。在分离时期,将近75%的矿被加工成为出口畅销产品。剩余的矿在Metalloys厂转化为合金。  2015年七月到2016年三月,南非锰矿(可销售的)产量为122万吨,降32%(56.3万吨)。锰矿销售降25%,原因是供应链库存大幅下降。  继战略决策之后,南非锰矿开采活动在2016年第一季度重新开工。重整后的开工将会以更大的灵活性来应对市场的需求,加快生产使年产能优化为290万吨(100%基数)。三千万美元(100%基数)的维塞尔斯中央地块(WesselsCentralBlock)项目将使地下矿山开采变得更接近重要基础设施,降低生产成本,第一矿现在预计在2016年10月。  2015年七月到2016年三月,继2015年5月Metalloys合金厂四分之三的高碳锰铁高炉关闭之后,南非锰合金(可销售的)产量为68,000吨,降67%(14万吨)。Metalloys合金厂将会继续开一台高炉(共4台),直到市场状况有所改善。  结束语:从2016年一季度我国进口锰矿数据来看,南非、澳大利亚、巴西、加纳这四大锰矿占据着市场88.8%的份额,而由于国内硅锰产业在北方维持高开工率,天津海关锰矿进口量由2015年一季度的68.46%(261.25万吨)比例上升到2016年一季度的76.69%(229.54万吨),南宁海关进口量则由2015年一季度的15.4%(58.8万吨)下降到2016年一季度的11.5%(34.4万吨)。  而5月初,据本网统计的国内港口库存总量为191.9万吨,和上月相比增加46万吨,库存增速较为明显,主因2016年一季度国内锰矿供应短缺,市场价格大幅反弹,进口商利润空间较大,刺激了进口企业的积极性,而从国外矿山季报推论,二季度国外矿山整体对华锰矿供应不会出现明显增加,锰矿市场并不存在较大的下行压力,目前现货价格下降是对于前期泡沫的挤压,而进入三季度后,如国内对于锰矿需求回落,那时才是对于价格及供应量的真正考验期。

近日,国土资源部发布今年第一季度国土资源主要统计数据。数据显示:第一季度全国国有建设用地供应量同比下降0.2%,下滑态势改观;主要监测城市地价均变化平稳,住宅地价环比增速温和上行;矿业权出让有所下降;地质灾害发生数量和造成损失明显增加。  “总体看,第一季度国土资源数据与宏观经济数据的走势保持了一致。经济筑底反弹带来土地需求回暖,供给侧结构性改革推动土地市场和矿业权市场持续调整。”部相关司局负责人表示。  国有建设用地供应情况方面,全国国有建设用地供应9.47万公顷,同比下降0.2%。其中,工矿仓储用地2.47万公顷,同比下降2.7%;房地产用地2.36万公顷,同比下降4.4%;基础设施等其他用地供应4.64万公顷,同比增长3.7%。“《中国国土资源年鉴》数据显示,2014年、2015年全年土地供应量同比分别下降13.7%和17.7%。今年第一季度用地供应基本与上年同期持平,土地供应持续下滑的态势得到初步遏制。”上述负责人表示。  主要城市地价监测情况显示,第一季度末,全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3668元/平方米、6767元/平方米、5554元/平方米和766元/平方米。四类用地价格环比增长率分别为0.96%、0.57%、1.27%和0.73%,同比增长率分别为3.55%、2.60%、4.66%和2.50%。  去年下半年以来,全国一二线城市房价上涨,带动了土地市场回暖及地价小幅回升。第一季度内需逐步回升,消费、投资、工业均表现良好。高端制造业、新能源、快递物流业等战略新兴行业逐步释放需求,对冲了部分传统工业用地需求萎缩。  矿业权出让情况方面,第一季度全国出让探矿权139个,同比下降18.8%;出让价款1.27亿元,同比下降65.9%。第一季度全国出让采矿权246个,同比下降32.8%;出让价款11.52亿元,同比下降5.8%。专家表示,当前受市场需求疲软和矿产品产能总体过剩等多因素影响,矿业总体依然处于深度调整期。  地质灾害防治方面,全国共发生地质灾害304起,地质灾害发生数量同比增长1.3倍,造成死亡失踪人数和直接经济损失均有所增加。据国家防总透露,由于罕见的超强等级厄尔尼诺事件,今年我国气象年景总体差,防汛抗旱形势极为严峻。

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