的《准许证》可以在有效期内、不超过规定数量和批次报关使用,我国冶金矿山行业经济低位徘徊

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中国央行在网站发布与海关总署联合公告称,为进一步简化审批手续,促进贸易便利化,中国人民银行、海关总署决定开展《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》“非一批一证”管理试点工作。  “非一批一证”《准许证》自签发之日起6个月内有效,逾期自行失效。管理试点海关为北京、上海、广州、南京、青岛、深圳海关,公告自2016年6月1日起施行。  以下为公告全文:  根据《黄金及黄金制品进出口管理办法》(中国人民银行海关总署令〔2015〕第1号发布),为进一步简化审批手续,促进贸易便利化,中国人民银行、海关总署决定开展《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》(以下简称《准许证》)“非一批一证”(正、背面样式见附件)管理试点工作,现将有关事宜公告如下:  一、黄金及黄金制品进出口业务频繁的法人可以按照《黄金及黄金制品进出口管理办法》的条件和审批流程,申请“非一批一证”《准许证》。  二、实行“非一批一证”的《准许证》可以在有效期内、不超过规定数量和批次报关使用。具体做法是,海关在《准许证》正本背面“海关验放签注栏”内逐笔签注核减进(出)口的数量,报关批次最多不超过12次。  三、“非一批一证”《准许证》自签发之日起6个月内有效,逾期自行失效。  四、在“非一批一证”《准许证》允许进(出)口的数量、批次未使用完之前,海关留存每次已签注的“非一批一证”《准许证》复印件。“非一批一证”《准许证》允许进(出)口的数量、批次核扣完毕,由海关收存。  五、“非一批一证”《准许证》未使用过或未使用完毕的,被许可人应在《准许证》有效期满后10个工作日内将证件交回核发机构。  六、实行“非一批一证”《准许证》管理试点海关为北京、上海、广州、南京、青岛、深圳海关。其他海关,仍按照现行规定办理。  七、实行“非一批一证”《准许证》管理试点后,中国人民银行及其分支机构将对核发的《准许证》使用情况加强监督管理。“非一批一证”《准许证》的被许可人,应在“非一批一证”《准许证》有效期满后10个工作日内将黄金及黄金制品进出口情况(包括批次、验放日期、实际进出口数量等)报送中国人民银行及其分支机构。  八、本公告自2016年6月1日起施行。

记者日前从内蒙古国土资源厅获悉,内蒙古自治区将开展为期3个月的矿产资源开发专项整治行动,进一步规范矿产资源开发秩序,切实加强矿山地质环境治理工作,推进绿色发展。  整治行动主要针对以下5种情况:一是在自然保护区、地质公园、地质遗迹保护区和水源地设置的探矿权和采矿权;二是未取得勘查许可证、采矿许可证擅自进行勘查开采、越界开采的企业、单位及自然人和以采代探的探矿权人;三是未按批准的开发利用方案开采,造成矿产资源破坏或矿山地质环境破坏的矿山;四是未编制矿山地质环境治理方案、未按规定缴存和不足额缴存矿山地质环境治理保证金的矿山,不按照治理方案开展分期治理或者治理工程验收不合格的矿山;五是矿业权人不履行法定义务,不缴(交)或欠缴(交)矿业权使用费、价款和矿产资源补偿费等行为。  整治行动共分3个阶段,即旗县(市、区)自查处理阶段、盟市核查督导阶段和自治区督查总结阶段。为确保专项整治行动取得实效,内蒙古国土资源厅成立了矿产资源开发专项整治行动领导小组,印发了《内蒙古自治区矿产资源开发专项整治行动工作方案》,对整治范围、工作步骤、整治措施和工作要求作了具体规定。

2016年,世界经济在复苏的过程中,依然存在曲折性、复杂性和发展的不平衡性,钢铁产业面临新的挑战和不确定性。而作为工业化最基础原料之一,铁矿石原料供应已成为制约我国钢铁工业可持续发展的瓶颈。日前,在中国冶金矿山企业协会第六届四次理事会(扩大)会议上,中国冶金矿山企业协会会长邵安林指出,当前,我国冶金矿山行业经济低位徘徊,亏损企业和关停企业不断增加,减发、欠发工资现象越来越多,短期内难以改变。  生产越多亏损越多  邵安林介绍,当前,全球经济复苏缓慢,经济走势偏弱,我国经济持续降速,结构调整逐步深入,对冶金矿山行业产生的影响重大而深远。一是我国铁矿石需求总量很大,年均7亿吨左右的粗钢表观消费量,需要铁矿石原料11.5亿吨左右。其中,80%以上的铁矿石原料依赖进口,巨大的市场需求对国内铁矿资源勘查开发形成持久支撑;二是我国铁矿石需求增速下降,市场低迷萎缩。世界铁矿石生产供应巨头持续低成本扩产,2010年以来翻了一番,总量供大于求,价格连续5年震荡下行,并在2014年下跌50.8%的基础上,2015年又下降了46.34%。三是我国冶金矿山生产成本过高。同口径比,我国冶金矿山企业生产成本高出世界平均水平近20%,高出国际前10位矿业公司50%以上,仅与少数细磨选矿加工矿山相当,在国际上完全不具备竞争优势,并且我国钢铁企业不愿意多配国内矿。这种情况持续下去,只能是生产越多,亏损越多,经营压力越来越大。  实际上,我国加入世贸组织以后,已经在最大范围和最深程度上参与国际经济竞争与合作,尤其是近几年,我国基础设施大发展、大建设与城镇化快速推进,推动了国内钢材市场需求,炼钢炼铁原料铁精粉需求加剧,境外矿进口量大增,不可避免地将国内冶金矿山企业引进到国际竞争中。但是,世界主要铁矿石出口国的铁矿石生产企业通过联合重组逐渐呈现垄断态势,造成世界铁矿石价格连年大幅度上涨,给需要大量进口铁矿石的我国钢铁产业带来极大威胁。特别是2000年以来,我国钢铁需求旺盛,进口铁矿石量价同步攀升,十多年支出原料成本2万亿余元,导致钢铁全行业亏损,严重威胁国家经济安全。  冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春认为,2016年世界经济形势仍不乐观,发达国家经济恢复依然缓慢,新兴及发展中经济体面临自身结构调整,使得我国面临的外部环境仍然严峻,钢材贸易摩擦呈现上升趋势,出口增长难度加大。一是国际贸易竞争国内化,二是我国出口退税效益补给了外国,三是我国出口政策过于复杂,四是“走出去”面临转型问题。  铁矿石价格低位运行成常态  冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春认为,快速城镇化是带动我国钢铁需求爆发式增长的重要原因,其中尤其以房地产投资最为重要。然而,2015年,由于大量库存需要消化,我国房地产企业土地购置面积、房地产新开工面积大幅下降,房地产去库存可能加大未来市场的风险。2016年,虽然我国基础设施建设力度会有所加大,但受房地产市场去库存压力的影响,钢材整体需求仍将呈现下降趋势,冶金矿山企业面临着复杂多变的国内外经济形势。  当前,我国钢铁工业采取控产量等摆脱困境的措施,铁矿石供求关系正在并将继续发生变化,市场价格呈现下行趋势。伍德麦肯兹铁矿高级顾问邵钰涵介绍,2008年以来,铁矿石现货价格五次“微服修正”。其中,2013年之前,铁矿石价格每次下跌之后,总是出人意料地反弹,主要是铁矿石海运供给受限于印度出口下降以及巴西生产滞后,我国轻而易举吸收了海运增量,支持了国内铁矿石增量。2013年之后,由于来自澳大利亚的铁矿石海运量迅速上升,市场逐步认识到产能过剩时代正在到来,悲观情绪开始蔓延。同时,我国经济转型开始对钢铁和铁矿石需求产生影响,主要表现在住宅房地产市场萎缩,商业建筑紧随其后。  邵安林认为,近期铁矿石价格出现大幅波动,但国际市场低成本产能继续释放,市场供大于求的形势没有改观,趋势性上涨或高位运行缺乏基本面支撑,市场价格低位运行将成为常态,行业经济运行形势将会更加严峻。邵钰涵表示,近期铁矿石价格反弹更多来自于市场情绪,但生产成本缩减将继续对铁矿石价格造成压力,2016年价格将逐步恢复,但到2020年仍将在每吨40~50美元徘徊。由于2018年前后全球经济萎缩,主要铁矿石生产国货币贬值,原油价格持续低位,我国冶金矿山面临潜在风险。  事实上,多年来我国冶金矿山一直作为钢铁行业的副业,不受重视,基建投资能压缩就压缩,设备和工艺老化,管理仍属“傻大黑粗”的粗放式模式,生产效率低,生产成本与国外矿山相比,并不占优势,“资源—产品—污染排放”的传统增长方式和发展模式面临空前挑战。

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