引进欧美水环境治理理念、技术与制造工艺,一是优先保障乡村旅游用地

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实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大战略部署。近日,湖南省国土资源厅出台《关于全力服务促进乡村振兴的若干意见》(以下简称《意见》),从规划统筹农村用地指标、完善农村土地权能、创新农村土地利用政策、服务生态宜居乡村建设、提高乡村振兴服务水平等五个方面明确了20条政策措施,用以服务和促进湖南省乡村振兴战略。

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《意见》明确,要加强农村土地利用规划布局统筹。每年安排15%左右的新增建设用地计划,用于保障脱贫攻坚、农村基础设施建设、公共服务设施建设、村民建房等合理用地需求,重点支持农产品加工、物流仓储、产地批发市场或小微创业园、休闲旅游康养等一二三产业融合发展。鼓励各地开展农村废弃、低效、闲置土地清理与利用,对利用存量建设用地发展农村一二三产业的,享受按原用地性质管理的5年过渡期政策,成效显著的给予新增建设用地计划指标奖励。

  8月10日,总局2018年度高校毕业生代表入职见面会在总部举行。总局党委书记、局长赵平出席会议并讲话,总局党委副书记、副局长任辉主持会议,在京的总局领导王海宁、汤念楚、潘树仁,以及工会主席于运强出席会议。

  8月27日,总局副局长,湖北局局长、党委书记徐小连应邀到武汉圣禹排水系统有限公司考察调研,会见了武汉圣禹排水系统有限公司总经理干宜师,听取有关情况介绍,并就具体合作事宜进行了交流与座谈。
  武汉圣禹排水系统有限公司是一家专注于城市排水、蓄洪,致力于水环境治理和生态修复的高科技民营企业。公司以任南琪院士工作站为依托,拥有德国顶级水环境专家、美国LID专家等100多人的研发团队,引进欧美水环境治理理念、技术与制造工艺,结合中国国情,投资2亿元研发出了“智能分流井+调蓄池”为核心的系统治理技术及水环境治理全面解决方案。公司拥有800多项专利技术,占国内行业专利总数的90%以上。
  徐小连对武汉圣禹排水系统有限公司取得的成绩、科技创新能力表示赞赏,现场参观了智能分流井示范演示、智慧排水运维中心远程监控等,提出湖北局下一步在开展环境污水末端治理的基础上,可引入圣禹公司城市雨水控源截污先进技术,形成上下游一体、标本兼治的系统化、动态化、智能化环保治理体系,推进湖北局在水污染治理方面的技术突破,加快向环保领域转型。  

要用好用活增减挂钩政策。以城乡建设用地增减挂钩和土地综合整治为抓手积极推进农村空心房、废弃建设用地整治复垦。鼓励经济发达地区购买使用贫困地区增减挂钩节余指标,增减挂钩所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。鼓励将增减挂钩项目周边的空隙地,在尊重村民意愿和保护生态环境前提下,与增减挂钩项目分开同步立项、同步设计、同步施工,分开同步验收和报备,新增的耕地指标可用于占补平衡。

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《意见》进一步明确了五大具体“优先”举措:

  赵平首先向各位毕业生入职总局表示热烈欢迎,并希望,新入职员工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,志存高远,脚踏实地,让青春无悔,让梦想绽放。他强调,新入职员工要树立终生学习的理念,爱岗敬业,提升本领,以改革创新精神,积极投身总局改革发展各项事业中;同时,他要求各单位加强对年轻人才的培养,做好新入职员工的思想政治教育工作,帮助指导新入职员工尽快熟悉环境,适应工作,在事业上为年轻人搭建平台,提供广阔发展空间,让人才引得来、留得下、用得好。
  总局党委委员、副局长王海宁介绍了总局基本情况及发展战略,总局党委委员、纪委书记汤念楚就年轻干部如何做到廉洁从业提出要求,总局副局长潘树仁介绍了总局科技创新情况,首席专家组组长王佟结合自身工作实际谈了对科技工作的认识和体会。
  50余名毕业生代表参加了见面会,
6名2018年毕业生代表和2名2017年毕业生代表分别发言,表达了入职的喜悦之情和对总局发展的期待。在互动环节交流环节,既有来自总部和在京单位领导向毕业生提问,也有毕业生针对感兴趣的问题向各位领导提问,现场气氛十分热烈,迎来阵阵掌声和一片欢声笑语。
  与会的毕业生代表还参观了总局展厅,观看了总局宣传片、《总局65周年成果展》及《总局65周年文艺汇演》视频,切身感受总局65年来取得的辉煌成就和深厚的文化底蕴。
  在京单位负责人,总局办公厅、规划发展部、科技地质部、人力资源部、企业文化部负责人及相关人员,中煤矿业、中煤国地职工代表等参加会议。

 

一是优先保障乡村旅游用地。农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其它单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。在乡村旅游项目中,属于自然景观用地或农牧渔业种植、养殖用地的,可按原用途管理。优先保障“厕所革命”和农村人居环境3年整治行动用地需求,新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的,可集中申报、统一办理用地手续。探索实行重点旅游项目点状用地改革。

 

二是支持特色小镇用地。鼓励村集体经济组织以集体建设用地入股租赁等形式参与特色小镇建设,分享特色小镇收益。按照形态“小而美”要求,优先将特色小镇和特色小城镇建设纳入土地利用总体规划,优化生态生活生产空间布局。

 

三是支持数字乡村建设。加快城乡一体化测绘服务保障,鼓励和支持有条件的地区数字城市建设向农村地区延伸。加快农村地区基础地理信息数据更新,优先无偿提供乡村振兴所需的1∶1万等中小比例尺测绘资料。启动“一村一图”地图编制工程,精准服务乡村振兴工作部署,积极推进美丽乡村建设。

四是全力助推脱贫攻坚。脱贫攻坚期间,每年单列脱贫攻坚用地计划,存在计划缺口的,优先统筹保障。易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、生态移民搬迁项目在不占用永久基本农田的前提下,允许先行用地,半年内完善相关手续。深度贫困地区省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目,确实难以避让永久基本农田的,可纳入重大建设项目范围,按要求办理相关手续。深度贫困地区建设用地,涉及农用地转用和土地征收的,在做好补偿安置前提下,可以边建设边报批,涉及占用耕地的允许边占边补。深度贫困地区3年内按规划新批准的工业项目,其建设用地控制指标可不受相应地区行业投资强度控制指标约束。

五是进一步简政放权。深入推进“放管服”改革,将村土地利用规划审批权限下放至县级人民政府,将设施农用地备案管理权限下放至县级国土资源管理部门。对纳入《湖南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的重点项目,全部纳入用地审批“绿色通道”,优先办理,限期办结,优先保障耕地占补平衡指标。

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