就切实做好汛期安全防范工作,全国规模以上工业企业利润同比增长11.6%

企业概况

自然资源部办公厅近日发出通知,就切实做好汛期安全防范工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,做出相关要求。

  国家统计局近日发布的数据显示,今年一季度,全国规模以上工业企业利润同比增长11.6%,继续保持两位数较快增长,利润结构有所优化,企业效益持续改善,工业经济稳中向好的格局没有改变。一季度,工业产能利用率达到2013年以来同期最高水平,采矿业产能利用率为73.1%,比上年同期回升3.4个百分点;制造业产能利用率为77.0%,比上年同期回升0.7个百分点。
  工业和信息化部最新数据显示,今年一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.8%,比去年全年快了0.2%。其中,制造业增加值增长7%,高技术制造业继续领跑。更值得注意的是,一季度战略性新兴产业的增加值增速同比增长了9.6%,快于整体工业增速2.8个百分点。智能、绿色、高端产品的产量快速增长,其中新能源汽车、集成电路、工业机器人的产量增速分别为139.4%、15.2%和29.6%,城市轨道交通、工业机器人、通信设备等中高端制造业的投资增速均超过70%。
  随着2017年年报披露收官,A股逾3500家上市公司的研发支出情况亦浮出水面。Wind数据显示,机械设备行业研发支出占比达3.8%。“在目前这一轮向上升周期中,企业以投资设备智能化和生产信息化取代扩充产能。”华泰证券相关分析师表示。
  中国社科院工业经济研究所周民良研究员日前接受媒体采访时表示,这体现了中国经济基本面向好的环境与供给侧结构性改革的成果,也与全球经济变暖特别是“一带一路”国家基础工业建设需求增多密不可分。面对内外复杂形势,中国对外要坚持多边贸易立场,与全球范围内支持多边机制的经济体加强合作、相互开放市场;对内则要坚持“核心技术不能受制于人”的大方向,集中精力鼓励创新、降低成本,让更多企业积极参与到国际工业竞争中去。
  国资委主任肖亚庆在近日召开的第二届中国企业改革发展论坛上呼吁,要以更加开放的姿态,加快形成一批在国际资源配置、引领全球行业技术发展、全球产业发展中占主导地位的领军企业。特别是要继续深化在能源、矿产资源等领域的合作,积极引进外资等各类资本参与重组改制。国有企业特别是央企要坚定不移地聚焦主业,积极推动产业向价值链高端迈进;积极占领未来产业发展的制高点;积极参与和影响国际产业标准制定,在国际竞争中赢得主动。
  来自国务院国资委的数据显示,今年一季度,我国中央企业固定资产投资连续保持增长,投资结构持续优化,传统企业数字化、网络化、智能化转型升级加快。其中,石油石化、交通运输、设备制造等国民经济基础产业固定资产投资分别同比增长13.2%、26.5%和14%;煤炭企业加大安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用等方面投入,固定资产投资增长10%。

  又是一年好春景。走进同煤集团,春风轻拂,新绿初绽,整个矿区绿意萌动,生机勃发,让人完全感觉不到这里是一家以煤炭开采、燃煤发电为主业的企业。
  想要水绿山青,就必须把产业结构调高、把经济形态调绿、把发展质量调优。近年来,同煤集团把“转变经济发展方式、加强生态环境治理、打造魅力宜居环境、造福煤海员工家属”作为重要任务来抓,全面推进“产业转型、山上治本、身边增绿”工程,形成了矿山生态环境治理稳步推进,企容企貌焕然一新,人居环境持续改善,企业综合环境承载能力逐年增强的绿色生态新格局。
  大循环拉动煤炭经济“绿”发展
  在山西大同西南30公里处的塔山脚下,分布着同煤集团煤矿、电力、化工、建材、光伏、水处理等21个项目。这些项目产业类别不同,却因煤炭而彼此相互依托,每个产业之间遵循“减量化、再利用、资源化”的产业特征,延伸出“煤-电-热、煤-化工、煤-电-建”三条耦合共生的产业链,形成了一个“集约、绿色、多元、低碳”的循环产业体系,成为了全煤行业第一个规划最完整、建设速度最快的高科技、高品位、高效益循环经济园区。这就是被称为代表我国煤炭工业发展方向的同煤集团塔山循环经济园区。
  在塔山循环经济园区,挖煤不见煤,发电不冒烟。目力所及,清洁如洗,一派绿色产业的繁荣景象。
  塔山循环经济园区内所有工业项目排出的“废弃物”均被消化在循环链条之内:千万吨级煤矿生产的原煤经洗煤厂洗选后精煤部分通过铁路专用线装车外运;筛分出的低热值煤直接进入坑口电厂和综合利用电厂发电和煤化工项目生产甲醇;化工厂生产的火工品用于煤矿井下开拓掘进;电厂排出的粉煤灰、脱硫石膏、炉渣作为水泥厂和砖厂的原料;煤矿矿井水和园区企业生活污水进入污水处理厂,处理后用于电厂冷却、井下喷雾、煤炭洗选、园区绿化。
  从煤炭开采源头、转化过程直至终端利用的各个环节,达到了污染物排放最小化、废弃物资源化和无害化,实现企业经济与生态环境的协调发展。
  矿山生态恢复治理重建绿水青山
  同煤集团晋华宫国家矿山公园是我国首批28个国家矿山公园之一。然而,谁能想到,曾经的晋华宫国家矿山公园却是一座由近百年煤炭开采出的废弃矸石堆积而成的山包。
  这是同煤集团矿山生态恢复治理的创造性尝试。据了解,晋华宫矿是同煤集团最早开采的矿山之一。近百年的开采历史,给当地平添了一座污染严重的矸石山。同煤集团将晋华宫南山矸石山作为重点治理区域,进行了层层碾压覆土绿化。
  从前灰尘满天、污水横流的矸石山,已经变成了一座绿色生态花果山。如今,晋华宫国家矿山公园及周边绿化面积超过750亩,绿化覆盖率达到86%。此外,同煤集团还对晋华宫采煤留下的矿井水进行专门治理,利用处理后的矿井水,建成了水面面积1.2万平方米的“晋阳潭”,形成了四季皆宜的生态型水域景观。除此之外,同煤集团永定庄煤业公司、云冈矿等单位均结合自身实际,对废弃矿井、垃圾场和周边荒山分期开展治理,使矿区生态环境持续得到改善。
  同煤集团对矿山生态环境恢复治理还在采煤沉陷区和矿工棚户区搬迁后的环境有效治理上得到充分体现。原来居住在大同矿区的10万户“两区”居民已经全部拆迁搬进新居。然而,拆迁后遗留着漫山遍野瓦石砖砾的荒山成为了同煤集团绿化治理的重要工作。
  按照“全面覆盖、总体推进、主次分明、合理布局”的总体规划,同煤集团持续推进“两区”拆迁环境改造治理工作,将生态重建与景观恢复建设同步推进,黄土覆盖,植树种草。如今,昔日各个矿的“两区”拆迁地已经变成了一个个绿化生态园。
  建设公共绿地打造秀美矿区
  道路绿化是网络、是骨架,是连接城市各绿化节点的纽带。近年来,同煤集团拿出专门资金对口泉沟泉王公路、云冈沟同左路、五九公路和集团中心区等道路进行绿化改造,新建了煤海大道、开源街西延等多条城市景观道路,多元化、林荫化的道路绿网建设日益完善,实现了道路绿化的全覆盖。
  庭院、住宅区绿化是身边增绿工程。近年来,同煤集团持续开展“党政工团大行动,环境治理献爱心”活动和住宅区“五网四化”改造工程,对职工生活住宅区进行了大规模绿化改造。各基层单位挤出资金投资庭院绿化,在保持原有绿地的基础上,补栽各类草花、花灌木、草坪,丰富景观配置,开花与常绿树木交叉种植,景观高低错落有致,实现了乔、灌、花、草、藤、篱的合理配置,为员工家属打造优美宜居的生活环境。
  绿水青山不再是获取金山银山的牺牲品,而成为发展经济的新动能、优化经济的推动力。到目前,同煤集团累计建成省级园林单位9个和市级园林化达标景区105个,形成了“以道路绿化为网络,庭院和住宅区绿化为依托,工业广场、园林景区、公共绿地建设为亮点”的具有同煤特色的绿色生态新格局。同煤集团生态优先、绿色发展的实践,为资源型企业的生态文明建设提供了一个生动样本。

通知要求,严格落实安全生产责任制,强化安全防范措施。各省(区、市)自然资源主管部门、中国地质调查局及部其他直属单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性,将汛期安全防范工作摆到突出位置,结合本地区、本单位有关工作实际,及时研究部署,加强组织领导,强化责任措施,全力防范生产安全事故发生。中国地质调查局及部其他直属单位要压实各级领导干部安全生产责任和单位主体责任,全面分析评估本单位安全风险和隐患,加强安全管理和督促检查,强化安全风险防控和隐患排查治理,严防各类安全事故发生。

 

 

通知强调,结合汛期特点,强化安全检查和隐患排查治理。地方各级自然资源主管部门要深刻吸取近年来发生的汛期事故灾难教训,在地方人民政府的统一领导下,配合有关部门突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节,部署汛期安全检查,督促指导企业深入开展隐患排查治理,落实安全防范措施。要配合有关部门强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。对易受滑坡、泥石流等自然灾害威胁的区域,要加强监测监控,督促企业、单位采取针对性防范措施,遇有险情发生及时组织人员撤离,并及时通报有关部门处理。中国地质调查局及部其他直属单位要针对本单位安全生产特点以及面临的主要事故风险,突出重点环节,深入开展隐患排查治理和除险加固,明确汛期安全生产重点防范区域和部位,制订有效防范应对方案和措施。野外作业单位(队伍)要加强与驻地基层政府及有关部门的沟通联系,对受到滑坡、崩塌和泥石流威胁的地质勘查、测绘等工作现场,及时掌握水情及恶劣天气的预测预报,要超前预防,根据气象等条件合理安排工作任务,有效应对各种极端灾害天气,严防出现人员伤亡和重大财产损失。

 

 

通知要求,加强应急管理,提高事故防范应对处置能力。地方各级自然资源主管部门要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制,加强地质灾害预测预报,及时发布预警预报信息,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示,指导企业和社会公众做好防范应对。中国地质调查局及部其他直属单位要进一步加强应急管理,建立和完善安全事故和灾害应急处置预案,组织开展针对性演练,并做好与地方政府应急预案的有效衔接。要进一步加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息,加强对重点部位、重点场所等的巡查监控,发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置,严防自然灾害引发生产安全事故。

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