新任领导干部要加强学习、从严要求、尽职尽责,坚持价值创造

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  能源是国民经济的重要物质基础。当前,我国能源生产和消费革命向纵深发展,全面构建新时代能源体系需要全球视野,在国际合作中实现共赢。面对国际能源格局风起云涌的形势,在今年的全国两会上,代表委员会就这一问题提出怎样的真知灼见呢?
  今年两会,民革中央在向全国政协十三届一次会议报送的大会发言中建议:要积极应对国际能源格局变化,构建人类能源与生态安全共同体。
  中共十九大报告提出要增强忧患意识,做到居安思危,坚持总体国家安全观,统筹发展和安全。能源安全是国家安全的重要组成部分,也是实现生态文明建设和高质量发展的重要保证。当前,国际格局加速调整,国际能源格局作为其中一个重要领域也在不断积聚转型重塑的力量。经济与能源密切相关。当前世界经济正处在缓慢复苏的关键节点,国际能源格局转型趋势也慢慢浮出水面。特朗普政府宣布退出“巴黎协定”并实施“美国能源主导权”战略,中东乱局持续升级,新的供应来源和技术革命不断出现,全球能源和应对气候变化格局正在发生深刻变化。
  该发言认为,“美国能源主导权”战略实质上是长期以来美国“能源独立”政策目标的延续和强化,总体上看,其对我国能源安全战略的影响利大于弊。一是美国由油气进口消费大国向出口大国转变,将显著改写全球油气供需格局,有利于我国降低油气进口成本,实现油气进口多元化,但由于美国对境外产油地区依赖度降低,我国获取资源的安全保障成本将有所增加。二是全球油气价格长期保持低位,将有利于我国能源结构由煤炭向天然气等清洁能源调整。三是美国油气成本降低并削减节能、可再生能源、电动汽车领域的技术研发预算和相关补贴,有利于我国相关领域技术赶超和市场拓展,加快实现新能源领域技术进步。四是美元在能源金融中的作用将明显改变,为我加快发展能源金融带来机遇与挑战。
  放眼全球,世界各主要能源大国正加紧调整自身能源政策。沙特积极推动经济结构转型,提出“2030年愿景计划”,其主要目的是尽早摆脱对石油经济的依赖,提升经济结构多元化和可持续发展水平。俄罗斯近年来不断修订其能源安全战略,坚持“两手抓”,既调整经济结构降低对能源的依赖,又要强化自身在全球特别是在欧洲的油气话语权。主要发达经济体特别是欧盟坚持清洁能源计划,加强区域能源一体化建设,希望尽早摆脱对外能源依赖。一些新兴国家如巴西、印度等国则希望加大能源开发,力争为经济增长增添新动力。
  主要能源治理机构也加紧转型,总体方向是扩大职能和代表性,一些有代表性的新平台逐渐成熟。从传统组织机构来看,国际能源署加紧吸纳中国、印度等新兴能源消费大国成为“积极联系国”,甚至为吸纳中国加入而降低门槛。同时,将关注议题从传统能源扩大到新能源技术,推动自身从发达国家的能源俱乐部加速向国际能源机构、“世界能源组织”转型。2015年5月,75个国家通过了新的《国际能源宪章》,推动这个1994年成立的条约走出欧洲,从传统能源贸易和投资议题,扩大到能源减贫等发展问题上。
  从新型机制看,二十国集团(G20)成为新的能源治理平台,其代表性为传统机构所不能及,近三年来已经开始发挥重要作用,引起各方高度重视。而金砖国家、上合组织也积极参与全球和地区性能源治理问题,不少合作机制已建立起来,前景看好。
  为了更好地应对国际能源格局的深刻变革,确保我国长期能源安全,民革中央提出五点建议:
  一是要坚持符合我国国情的新型能源安全观。按照中共十九大提出的总体国家安全观,以推进绿色发展、建设美丽中国为导向,构建和坚持新型能源安全观。在加快传统能源行业转型升级、努力推进能源进口多元化的同时,大力发展新能源、绿色能源,走自主创新和低碳化发展道路,最大限度地保障我国未来能源安全。
  二是要以“一带一路”建设为契机,构建人类能源安全共同体。积极倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界愿景,通过积极参与国际能源署事务、深化上合组织能源合作、持续推进G20能源治理机制等方式,深度参与全球能源治理,努力维护全球能源共同安全。秉持共商共建共享的全球治理观,以“一带一路”能源俱乐部建设为重要平台,努力推动形成油气领域自由贸易,打造沿线区域能源共同体;以人民币原油期货为人民币国际化建设的重要突破口,尽快启动上海油气期货交易市场,切实提高我在全球油气市场的话语权和主动权。
  三是要积极合作应对气候变化,构建人类生态安全共同体。妥善应对美国退出《巴黎协定》,在慎重对待国际社会过高期望前提下,坚持应对气候变化既定路线,坚定维护《巴黎协定》既有成果。以“美国能源主导权”战略的逐步推进为契机,加大国内控煤及向天然气等清洁能源的转变力度,使能源结构调整成为我近中期缓解区域大气污染压力、实现控制温室气体排放的重要手段。
  四是要深化中美能源领域全方位合作,化解中美经贸摩擦。美国能源政策调整,为美国向我国出口油气资源、缩减两国贸易逆差提供了契机。建议继续加强能源贸易和投资合作,通过加大对北美油气产业投资力度,提高我国对美资产配置多元化和收益水平,丰富能源进口来源。积极借鉴美国能源领域技术优势,重点开展与有关政府及页岩油气、风电、太阳能、电动汽车及储能等领域领先企业的多层次合作。
  五是要全面评估国家能源格局变化带来的潜在风险,提前展开相应布局。加快推进我在印度洋、南海等油气战略通道基地建设,努力提升对油气战略通道掌控力;加强与中东地区国家安全、军事、经贸、金融合作,努力提升我对中东地区局势的综合把控能力,做国际能源合作的坚定倡导者和保障者。

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  3月7日下午,总局召开了2018年第一季度直属单位总会计师工作例会,宣布了总局2018年财务工作要点,总结了一季度财务工作,部署下一阶段财务重点工作。总局党委委员、总会计师于学平出席会议并讲话。
  于学平充分肯定了各直属单位总会计师工作取得的成绩,同时要求各直属单位总会计师要按照履职责任书要求认真履职,加强市场研判,深入发掘数据价值,深入应用管理会计,扎实推进业财融合,加强财务风险管控,加快培育复合型、多层次财务团队,引领单位价值创造,进一步全面系统深刻学习领会十九大精神,落实“一岗双责”责任。
  于学平指出,各直属单位总会计师要加强财务创新,引领并推进价值创造,成为企业的价值管理者、价值创造参与者和价值最大化引领者,促进总局实现健康可持续跨越式发展。一是做好“五衔接”。坚持战略引导,预算与规划相衔接;坚持价值创造,规模与效益相衔接;坚持现金为王,利润与现金相衔接;坚持稳健经营,投资与资源相衔接;坚持居安思危,机遇与风险相衔接。二是建立五大体系。建立健全以现金流量管理为核心的资金集中管理体系;以战略引领和资源高效配置为内容的全面预算管理体系;以问题和风险为导向的内部控制体系;以业财融合、账表自动生成、实时监控为目标的财务信息化体系;以权责明确、对股东和经营层双向负责为特征的总会计师职责管理体系。三是提升六种能力。要提升决策支持能力、业务支撑能力、价值创造能力、价值管理能力、风险管控能力和沟通协同能力,做到懂业务、会管理、善沟通、勤检讨。
  总局各直属单位总会计师,总部资产财务部相关人员参加了会议。

 

  3月12日下午,总局党委召开部分单位监事会主席和新任领导干部任前集体谈话会议。在京总局领导参加会议。受总局党委书记、局长赵平委托,总局党委副书记、副局长任辉,纪委书记汤念楚对新任领导干部提出要求。各新任领导干部分别表态发言。
  任辉在讲话中讲到,这次新选任的领导干部都是经过严格规范的组织程序选拔出来的,组织认可,职工群众信任,对他们的任职表示祝贺。他要求,新任领导干部要加强学习、从严要求、尽职尽责,努力提升业务水平和廉洁从业能力;希望各位新任领导干部加快转变角色,以身作则、严以修身,成为业务上的行家里手;新岗位、新环境、新挑战、新作为,祝愿各位新任领导干部在新的平台作出更大的贡献,创造更好的业绩。
  汤念楚希望新任职同志在新的岗位上作出新的贡献,并提出要求。一是坚定理想信念。坚定的理想信念是干部工作的原动力,干部出现廉洁问题,首先是理想信念出了问题。二是坚持忠诚履职。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,每名同志要梳理好岗位职责和领导要求的关系,做到对党忠诚,对事业忠诚。三是坚持廉洁自律。要加强党规党纪和政规政纪的学习,严于律己、秉公办事,同时管好身边人。
  总局总部有关部门负责人及相关人员参加了会议。

 

 

 

 

 

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