山西下发了《关于推进煤炭供给侧结构性改革工作第三批实施细则》,应提前支付工资

新萄京

图片 1

日前,河北省政府办公厅印发《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》,要求深入推进煤炭行业供给侧结构性改革,以企业为主体,坚持市场倒逼和政府支持相结合原则,促进煤炭行业化解过剩产能,实现脱困发展。

怎样才能真正读懂你的工资条呢?关于工资条的“五看一保存”,不懂你就吃亏了!

央视网讯(记者
王莉莉)鼓励企业建创业园区、支持职工自主创业、鼓励转移就业、积极开展培训、发放稳岗补贴……5月23日,山西下发了《关于推进煤炭供给侧结构性改革工作第三批实施细则》。这其中,有不少与广大煤炭企业职工、家属生活相关的事项,并从实行内部退养、全力做好就业安置工作等方面作出详细规定。

总体目标:用3-5年时间,全省退出煤矿123处、退出产能5103万吨。到2020年,力争全省剩余煤矿数量达到60处左右、产能控制在7000万吨左右。

图片 2

记者看到,此次细则从鼓励职工自主创业、加强公共服务、支持企业创业载体建设等多方面进行指导。通过转型转产、多种经营等多渠道安置分流人员的企业,可从就业专项资金中按每人1000元的标准给予一次性吸纳就业补助。

分阶段有序安排产能退出

1、看发放时间

同时,支持企业将掌握专业技术、有管理能力的职工组织起来创办企业实体,并给予创业担保贷款及贴息、吸纳就业补助等创业就业政策支持。

分年度任务安排:

拿到工资条,首先要看是否按劳动合同规定的时间发放。按照规定,用工单位应当每月至少支付一次工资。如果遇到法定休假节日或休息日,通过银行发放工资的,不得推迟支付工资;而直接发放工资的,应提前支付工资;拖欠工资的,则应及时向劳动监察部门举报。

此外,细则规定对基地和园区企业分流职工创业实体户数占总户数30%以上的,按每户不超过1万元的标准进行补贴。为鼓励职工自主创业,支持企业制定职工在离岗创业期间同等享有档案工资晋升、职称评定等权利的措施。

2016年退出50处、产能1309万吨,

2、看工资总额和分项是否正确

据了解,2014年以来,山西陆续推出“煤炭20条”、“企业减负60条”、煤炭资源市场化配置改革等一系列政策措施。

2017年退出11处、产能742万吨,

工资条拿到手后,看一看上面的数字是否按劳动合同签订的数额足值发放。而且,用工单位不可以用实物代替货币工资。除了“三险”费用、住房公积金和个人所得税,其他项目的费用非特殊情况下也不得扣除。单位也不得随意调整约定好的分项工资。

2018年退出31处、产能1151万吨,

图片 3

2019年退出8处、产能440万吨,

3、看是否符合当地最低工资标准

2020年退出23处、产能1461万吨。

最低工资不包括加班工资、特殊工作环境、特殊条件下的津贴,也不包括劳动者保险、福利待遇和各种非货币的收入。最低工资的支付方式应以法定货币进行支付。

按所属区域分:

4、看五险一金

石家庄市1处、产能30万吨,

养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险和住房公积金。这几项费用是否已从用人单位扣除,并进到了个人账户?是否按当地标准进行缴纳?这些可以向单位所在地区的社会保障部门查询。

承德市6处、产能155万吨,

现行的个税免征额为3500元。在你拿到工资条后,应该看一看用工单位是否按照国家规定的方式代扣个税。

张家口市65处、产能1891万吨,

图片 4

唐山市8处、产能1010万吨,

保定市2处、产能60万吨,

邢台市26处、产能989万吨,

邯郸市15处、产能968万吨。

严控审批新建煤矿项;淘汰落后产能和不符合产业政策的产能;引导过剩产能主动退出;推进国有企业改革重组;促进煤炭行业转型发展;严格治理不安全生产、控制超能力生产;严格治理违法违规建设;严格限制劣质煤使用;坚决杜绝恶性竞争。

3年内停止审批新建项目

自2016年起,除按国家规定补办核准手续项目和已批准整合改造设计项目外,3年内停止审批新建项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目,补办项目核准手续要按照规定比例淘汰过剩产能。在建煤矿项目按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩。特殊情况需要核准的项目,逐级上报国家有关部委同意。

重点对生产能力30万吨/年以下煤矿生产条件进行筛查

深入开展煤矿生产条件普查,重点对生产能力30万吨/年以下煤矿安全生产条件进行筛查。坚决淘汰国家安全监管总局等部门明确的13类小煤矿,开采范围与自然保护区、饮用水源保护区重叠的煤矿,生产能力30万吨/年以下、发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿,生产能力15万吨/年及以下、发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿,以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿。

图片 5

引导支持下列产能有序退出

安全方面:煤与瓦斯突出、水文条件极其复杂、具有强冲击地压等灾害隐患严重,且在现有技术条件下难以有效防治的煤矿;开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿;达不到安全质量标准化三级的煤矿。

质量和环保方面:产品质量达不到《商品煤质量管理办法》要求的煤矿;开采范围与风景名胜区、生态保护红线区及其他依法划定需特别保护的环境敏感区重叠的煤矿。

技术资源规模方面:非机械化开采的煤矿;生产能力小于30万吨/年的煤矿;开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向(2014年版)》限制目录且无法实施技术改造的煤矿;与大型煤矿井田平面投影重叠的煤矿。

其他:长期亏损、资不抵债的煤矿;长期停产、停建的煤矿;资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿;不承担社会责任、长期欠缴税款和社会保障费等不履行法人义务的煤矿;其他自愿退出的煤矿。

推进国有企业改革重组

按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)和《中共河北省委河北省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》(冀发〔2015〕21号)有关要求,稳妥推动开滦集团、冀中能源集团等国有煤炭企业发展混合所有制经济,完善现代企业制度,提高国有资本配置和运行效率。推动煤炭企业兼并重组,进一步提高产业集中度,到2020年,力争全省煤炭企业减少到10家以内,单个企业生产规模达到300万吨/年以上。

促进煤炭行业转型发展

支持发展煤电一体化,鼓励火电企业参股煤炭企业,参股产能超过一定比例时,在发电量计划上给予奖励。积极发展煤炭洗选加工转化,2017年原煤入洗率达到70%以上,2020年原煤入洗率达到80%以上,提高产品附加值;支持利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区,发展风电、光伏发电和现代农业。支持开展平原区深部煤田地下气化工业性试验,加大煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用力度,发展低浓度瓦斯采集、提纯和利用,提高煤矿瓦斯利用率。

严格治理不安全生产、控制超能力生产

进一步加大煤矿安全监管监察工作力度,开展安全生产隐患排查和治理,对存在重大安全隐患的煤矿责令停产整顿。严厉打击证照不全、数据资料造假等违法生产行为,对安全监控系统不能有效运行、煤与瓦斯突出矿井未按规定落实区域防突措施、安全费用未按要求提取使用、不具备安全生产条件的煤矿,一律依法依规停产整顿。全面实行煤炭产能公告和依法依规生产承诺制度,法定节假日和周日煤矿原则上不安排生产,按照全年作业时间不超过276个工作日核定煤矿生产能力,煤矿要严格按公告产能组织生产,对超能力生产的煤矿,一律责令停产整改。

图片 6

国家设立的专项资金主要对人员分流安置给予奖补

国家设立的工业企业结构调整专项奖补资金,主要对化解煤炭过剩产能中的人员分流安置给予奖补,各企业要积极争取国家资金支持,牢牢把握人员安置核心,统筹运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式处置“僵尸企业”,实现市场出清。煤矿退出要因地制宜、分类施策,区分轻重缓急,积极稳妥推进。各类独资、股份企业投资人要形成一致意见,职工安置方案要经过职工代表大会同意。

发挥金融政策支持作用

协调金融机构对骨干煤炭企业加强金融服务,对暂时困难、经过深化改革和加强内部管理能够恢复市场竞争力的困难企业,保持合理融资力度,支持企业通过发债替代高成本融资,降低资金成本。运用市场化手段妥善处置企业债务和银行不良资产,落实金融机构呆账核销的财税政策,完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策,支持银行加快不良资产处置进度,提高不良资产处置效率。杜绝企业逃废银行债务行为,依法保护债权人合法权益。省国资委和各级财政部门要建立企业金融债务重组和不良资产处置协调机制,组织协调相关部门支持金融机构做好企业金融债务重组和不良资产处置工作。

煤炭产能退出后的划拨用地可依法转让或由政府收回

支持退出煤矿用好存量土地,促进矿区更新改造和土地再开发利用。煤炭产能退出后的划拨用地,可依法转让或由政府收回。收回原划拨土地使用权后的出让收入,可通过预算安排用于支付产能退出企业职工安置费用。对用地手续完备的腾让土地,转产为生产性服务业等国家鼓励发展行业的,可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。

妥善进行人员安置1.挖掘企业内部潜力安置职工。煤炭企业要主动作为,通过转型发展增加就业岗位,千方百计采取措施不裁员或少裁员,以协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式,最大限度安置职工。对生产经营困难企业,符合条件的通过失业保险基金发放稳岗补贴。支持创业平台建设和职工自主创业,积极培育适应煤矿职工特点的创业创新载体,鼓励职工返乡创业,通过加大专项建设基金投入等方式,提升创业服务孵化能力,培育接续产业集群,引导职工就地就近创业就业。

2.对符合条件的职工实行内部退养。对距离法定退休年龄5年以内的职工经自愿选择、企业同意并签订协议后,依法变更劳动合同。由企业为其发放生活费并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费,职工在达到法定退休年龄前,不得领取基本养老金。

3.依法依规解除、终止劳动合同。企业确需与职工解除劳动关系的,应依法支付经济补偿,偿还拖欠的职工在岗期间工资和补缴社会保险费用,并做好社会保险关系转移接续手续等工作。企业主体消亡时,依法与职工终止劳动合同,对距离法定退休年龄5年以内的职工,可由职工自愿选择领取经济补偿金,或由单位一次性预留为其缴纳至法定退休年龄的社会保险费和基本生活费,由政府指定的机构代发基本生活费、代缴基本养老保险费和基本医疗保险费。

4.帮扶就业困难职工再就业。通过技能培训、职业介绍等方式,促进失业人员再就业或自主创业。对就业困难人员,给予就业援助,通过开发公益性岗位等多种方式予以帮扶。

5.利用好现有保障政策。对符合参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险条件的,按相应社会保险规定享受相关待遇;对符合最低保障条件的,由民政部门利用低保政策兜底。

对部分退出困难煤矿采取关停措施

对因资产赔偿、债务纠纷等影响退出安排的煤矿,采取长期停产、停建措施,断水、断电,不得进行生产建设活动。各级煤矿行业管理、安全监管部门要加大安全监管监察工作力度,开展安全生产隐患排查治理,对存在重大安全隐患的煤矿立即采取停产整顿措施。

妥善处置辅助厂点及遗留问题

采取措施积极争取依附于煤矿的机械维修厂、工程建安、劳动服务、煤矿机关等辅助厂点一并退出。要妥善解决职工安置费用,同时寻求办法解决欠缴保险费、金融机构借款等问题。积极推动分离国有煤炭企业办社会职能,尽快移交“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理),解决政策性破产遗留问题。改进国有煤炭企业业绩考核机制,支持煤炭企业按规定缓缴采矿权价款。加强执法检查,严肃查处违法违规竞争行为,维护公平竞争市场秩序。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图